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当前，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，严峻性、挑战性的一面在上升。五是处理好战略和战术的关系，做到既高瞻远瞩又务实管用。8月16日至29日，十四五规划编制工作在网上征求意见，这在中央全会文件起草历史上是第一次。